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南京市青年大学生创业搀扶政策实施细则
  公布工夫:2015-04-09   阅读次数:46

  第一章 总 则

  第一条 为深切贯彻《关于实行万名青年大学生创业企图的看法》(宁委发〔2012〕33号)肉体,细化落实青年大学生创业搀扶政策措施,增进青年大学生创业重要目的和义务的完成,制订本实施细则。

  第二条 郊区(县)离别正在人力资源和社会保障部门设立青年大学生创业事情办公室(以下简称“大兴办”),卖力和谐和详细实行事情。市“大兴办”卖力本细则实行的整体兼顾和谐事情,各区县、各部门应根据《关于实行万名青年大学生创业企图的看法》提出的目的要求(目的义务分解表睹附件),制定增进大学生创业的中长期计划和年度工作计划,竖立目的义务系统,将搀扶青年大学生创业事情目的归入当局年度考核内容,逐级剖析,强化事情义务审核,确保青年大学生创业目的顺遂完成。

  第二章 政策兑现和解决流程

  第三条 南京青年大学生创业证的申领取解决

(一)申领前提

1、具有大专以上文明在校大学生或卒业五年内的大学生(露外洋留学人员);

2、有创业项目意向计划书并根基可行的。

(二)申报材料

  申请人身份证、毕业证(在校死供应学生证)、创业项目意向计划书等质料的原件及复印件。

(三)解决流程

  市、区(县)“大兴办”设立青年大学生创业效劳专门窗口,根据属地化管理的原则,由创业项目工商注册(或意向注册)地点区域(县)同一受理《南京青年大学生创业证》(以下简称《创业证》)的申领和考核发放,并为青年大学生创业供应政策征询、业务解决等效劳。

  外洋留学青年大学生正在宁自立创业申领《创业证》,正在市“大兴办”效劳窗口同一受理。

  青年大学生创业凭据享用各项搀扶政策。

  第四条 优异创业项目遴选取评价

(一)申报前提

1、申报创业项目者必需为相符前提的青年大学生。

2、创业项目相符“十二五”计划家当生长导向,运营形式新奇、具有可行性、潜伏经济和社会效益较好或贸易发展前景较好。

(二)申报受理

  正在市、区(县)“大兴办”效劳窗口申报,也可经由过程“南京大学生创业网”(www.studentsboss.com)停止网上申报,申报时需供应以下质料:

1、创业项目中心成员身份证明质料;

2、创业项目计划书(可附专家推荐质料)。

  列入各种大学生创业大赛的获奖项目可经由过程大赛组委会背市“大兴办”效劳窗口集中申报。

(三)项目评价

  区(县)“大兴办”于每周五将受理申报材料汇总,经由过程“南京大学生创业网”上传至市“大兴办”停止同一汇总。市“大兴办”对申报项目停止初挑选,会同南京紫金科技创业投资集团凭据初挑选备评的创业项目行业范例,约请专家活期评审并对外宣布。

(四)资金拨付

  经由过程评价当选的优异创业项目和稀奇优异创业项目,完成工商注册注销后,凭《创业证》按划定赐与赞助性投资。资金50%由当局间接津贴,50%由市紫金科技创业投资集团天使基金停止股权投资(按“国有资产管理办法”及“紫金科创天使基金细则”实行),紫金天使资金进入南京银行专有账户专款公用。

  第五条 大学生创业载体的认定取补助

(一)市、区(县)各级当局应施展社会气力,以多种情势建立大学生创业园(基地),南京市大学生创业园(基地)认定尺度:

1、有完好的发展规划和偏向,有完好的效劳功用和系统,运转优越,建有一般的企业(实体)入驻取退出(孵化)轨制;

2、创业园区面积应正在5000平方米以上,创业孵化基地面积应正在2000平方米以上;

3、有专业化管理服务机构,配套效劳完备;

4、入驻园区企业正当运营、用工范例,初始创业大学生占园区企业总数50%以上。

(二)相符南京市大学生创业园(基地)认定尺度的各创业园区,按属地化管理原则背区(县)“大兴办”提交申报材料,市“大兴办”构造停止现场验收评价,履历支认定为“南京市大学生创业园(基地)”的,由市财务按建立范围和尺度离别拨付一次性建园嘉奖补助。

(三)“市大学生树模创业园”建立和运转,由市财务重点搀扶。栖霞区、江宁区、浦口区正在大学城内或四周建立的三个大学生创业孵化基地建立,由市、区财务配合搀扶。

  第六条 创业园地和公租房的申请取解决

(一)持《创业证》的青年大学生需求供应创业园地搀扶的,可背市、区(县)“大兴办”提出申请,“大兴办”供应免费推荐入园等效劳,对入住创业园区的项目,由大学生兴办企业征税属地区县(开辟园区)按划定供应免费园地或房钱补助。

(二)无自有住房的初始创业青年大学生正在紫金科技创业稀奇社区创业的,可凭据背稀奇社区申请优先布置公租房;正在紫金稀奇社区中创业的青年大学生可凭《创业证》背征税属地区(县)“大兴办”提出申请,由市、区(县)公租房管理部门优先布置。

  第七条 创业融资政策搀扶的申请取解决

(一)小额包管存款及贴息申请

1、小我私家存款申请

  申请前提

(1)申请人无不良信誉纪录或其他经济违法行为;

(2)申请人需解决需要的产业典质、质押、小我私家包管等反包管手续;

(3)申请人应有50%以上创业所需资金或资产;

(4)法律规定的其他该当推行的行政审批手续。

  申报材料

(1)申请人填写《南京市大学生自立创业存款申请考核表》和《拜托查询小我私家征疑授权书》原件及复印件;

(2)申请人户籍证实、《创业证》等原件及复印件;

(3)工商营业执照、税务注销证等原件及复印件;

(4)创业计划书择要。

2、合资创业小额贷款申请

  申报材料

(1)兴办企业《工商营业执照》原件及复印件;

(2)牵头人或合伙人持“构造失业协议书”及构造成员署名的“小额包管存款还款义务承诺书”或“合资协议书”;牵头人取构造成员的户口簿、房产证、《创业证》、经营场所租赁和谈等原件及复印件。

3、存款解决

  相符小贷申请前提的青年大学生,照顾申报材料背兴办企业工商注册天的区县“大兴办”效劳窗口提出存款申请,报市“大兴办”考核,凭相干证实质料到包办银行申请存款,商定存款限期。处置个体经营、合资创业的,最高可离别申请小额包管存款10万元和50万元。

4、贴息解决

  凡是相符上述小贷前提的可同时申请小贷贴息,处置微利项目的,由财务赐与全额贴息,处置非微利项目的由财务赐与50%的贴息。详细申请前提、申请所需质料(原件及复印件)及解决流程可正在“南京大学生创业网”查询和下载。

(二)创业融资配套资金申请

  凡是持《创业证》职员,以创业项目为平台得到省以上专项资金支撑和社会风险投资的(已享用优异创业项目赞助的除外),能够凭融资的有用证实质料背市“大兴办”提出当局无偿配套资金支撑申请。

  市“大兴办”经考核确认后,报市财政部门按单个创业项目所争夺资金或融资总额的10%赐与配套支撑(最高不超过10万元)。

(三)创业小企业商业贷款贴息申请

1、申请前提

(1)青年大学生兴办的小企业可正在南京市各存款类金融机构申请小企业商业贷款,还本付息后申请当局存款贴息需相符以下前提:企业招用持《失业和就业注销证》的就业职员(露高校毕业生)人数到达企业在职人员总数的30%以上(凌驾100人的企业达15%),并与其签署1年以上劳动合同,依法交纳社会保险费。申请贴息时,新招用人员中现实用工谦1年以上的人数仍旧连结正在事先职工总数30%以上(凌驾100人的企业达15%)。

(2)申请贸易贴息的存款企业,工商注册、运营天均正在南京市局限,经营项目相符国家法律法规政策的划定,国度限制性行业除外。

2、解决流程

(1)申贷时停止贴息立案。青年大学生兴办企业得到贸易贴息贷款1个月以内,持企业营业执照副本、税务注销证副本、近来年度终财务报表、在职人员花名册(企业盖印有用)、所招用就业职员和高校毕业生的《失业和就业注销证》、劳动合同、交纳社保凭据、存款条约复印件、存款发放凭据复印件等材料,填报《劳动密集型小企业存款立案表》,背市“大兴办”停止贴息立案。

(2)还本付息后申请贴息,填写《劳动密集型小企业存款贴息申请表》。由市“大兴办”对吸纳失业状况及吸纳比例停止再次审定后,收财政部门解决贴息。

(3)市财政局正在市“大兴办”送交质料后的10个工作日内对相干材料停止考核,审定贴息金额后拨付至存款企业。

  江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县(以下简称“原五县”)可凭据本身状况制订响应操纵设施,解决效果报市“大兴办”立案。

  第八条 税费减免的申请和解决

  市、区(县)“大兴办”卖力同一受理相符前提的青年大学生税费减免政策的申报,税务部门卖力税收优惠政策的审批取实行。

(一)企业吸纳就业职员减税政策

1、申请前提

  青年大学生自立兴办的商贸和效劳型企业(限定行业除外),正在新增加的岗亭中,昔时新招用持《失业就业注销证》中相符划定前提职员(证上需说明“企业吸纳税收政策”),与其签署1年以上限期劳动合同并依法交纳社会保险费。

2、解决流程

  相符前提的青年大学生兴办企业背企业所在地的区、县“大兴办”提出申请,区、县“大兴办”初审及格后将相干质料报送市“大兴办”汇总考核,认定后核发《企业实体吸纳就业职员认定证实》,经认定的企业携《企业实体吸纳就业职员认定证实》等质料背企业所在地的区、县税务构造申请按划定尺度解决减免税手续。

(二)个体经营减税政策

1、申请前提

  卒业年度内及相符前提的卒业不满5年的高校毕业生处置个体经营(限定行业除外)。

2、解决流程

  相符前提的高校毕业生创业,凭税务部门所需质料背创业所在地的区、县税务构造申请,按划定解决减免税手续。

  第九条 创业动员失业嘉奖的申请取解决

  市、区(县)“大兴办”卖力青年大学生享用创业动员失业政策的申报受理取审定,财政部门卖力政策的兑现。详细解决流程以下:

(一)创业胜利嘉奖

1、申请前提

(1)经工商部门注销注册且注销天和现实运营天均正在我市的初次创业的各种青年大学生创业企业或实体(国度限定的行业除外);

(2)一般运营征税一年以上和动员2人以上失业的。

2、申报材料

(1)填写《自立创业青年大学生胜利创业补助申请表》;

(2)《创业证》原件及复印件;

(3)营业执照副本、税务注销证原件及复印件;

3、解决流程

  相符前提的创业青年大学生背市、区(县)“大兴办”提交申报材料,市“大兴办”卖力考核确认,报市财政局审定后按划定尺度背申请单元一次性发放。

  原五县可凭据本身状况制订响应操纵设施,解决效果报市“大兴办”立案。

(二)动员失业嘉奖

1、申请前提

  青年大学生兴办企业3年内吸纳持《失业就业注销证》的本市户籍就业职员或认定的失业难题职员失业,并与其签署1年以上限期劳动合同并依法交纳社会保险费。

2、解决流程

  相符前提的青年大学生背区、县“大兴办”提交申报吸纳失业的相干质料,区县“大兴办”初审及格后报市“大兴办”考核汇总,经市财政局审定后,按划定尺度背申请单元一次性发放。

(三)社会保险和岗亭补助

1、申请前提

  青年大学生兴办企业招用我市经认定的失业难题职员失业,签署1年以上限期劳动合同、定时足额交纳社会保险费。

2、解决流程

  青年大学生兴办企业,相符划定前提的正在季度结束后携《劳动合同》、交纳社保费凭据等相干质料背地点区、县“大兴办”提出申请,区、县“大兴办”初审及格后报市“大兴办”考核汇总,经市财政局审定后,由市、区财务将社会保险和岗亭补助资金按划定尺度间接拨付至申报单元。

  第十条 创业指点站和创业培训补助

(一)大学生失业创业指点站补助

1、指点站建立尺度

  勉励正在宁高校联合大学生创业园竖立大学生失业创业指点站。指点站应竖立完美的工作制度,建有专门的失业创业指点工作室,指定专兼职职员卖力指点站的一样平常事件,活期展开失业创业指点,且正在造就挖掘有创业潜能的在校大学生留宁创业效果显著。

2、补助流程

  大学生创业指点站相符建立尺度的,背市“大兴办”提出补助申请,由市“大兴办”停止实地考评,经认定相符划定要求的集中报市财政局核拨经费补助,按每一个达标站5-10万元一次性拨付到相干黉舍。

()大学生创业培训

  持《创业证》的青年大学生列入有组织展开的创业培训,每人可享用一次创业培训补助。

1、培训形式

  由市人社部门面向社会公开招标培训机构。中标培训机构正在签署事情和谈后成为创业培训定点机构(以下简称“定点机构”),对相符前提的青年大学生展开具有针对性的创业培训,加强他们的创业才能,进步创业成功率。

2、培训流程

  相符前提的青年大学生到定点机构报名,定点机构按划定事情流程展开培训。参训学员信息执行实名制管理,执行培训历程督导轨制,定点机构应按事情和谈商定开展工作,如有违约行动,一经查实,勾销其培训资历。培训学员经考试合格的发表《创业培训合格证书》。

3、补助尺度取经费拨付

  创业培训补助尺度根据物价部门审定的尺度实行,列入培训的学员小我私家先全额垫付培训补助用度,由定点机构按划定的免费体式格局预收。培训及格的学员自支付《创业培训合格证书》之日起六个月内涵宁支付工商营业执照、实现创业的,根据补助尺度的100%赐与补助,六个月内没有实现创业的,按培训补助尺度的80%赐与补助。学员正在培训及格后一年内可背市“大兴办”提出申请(也可由定点机构署理),经考核并报市财政部门批准后,按划定拨付补助资金至小我私家市民卡。

(三)大学生创业真训

1、申请前提

  相符前提的持《创业证》的南京户籍大学毕业生,每人可享用一次当局补助的创业真训。已列入创业真训的,实训期内不得再享用由当局补助的其他培训项目。

2、真训形式

  相符前提的学员正在经认定的各种创业真训基地列入创业真训,实训期为3—6个月,由当局每个月赐与最低工资标准60%的米饭钱补助。学员正在真训时期停止实岗实训,进步企业管理才能。各创业培训定点机构和创业真训基地要做好真训单元和真训岗亭申报、带教计划制订、真训学员资历考核、创业培训、跟踪指点、补助用度申报、结果评价等各项工作,不断完善跟踪回访轨制并竖立响应台帐。

3、补助尺度和拨付体式格局

  列入真训的学员可享用每个月最低工资标准60%的米饭钱补助,展开创业真训事情的各创业培训定点机构和创业真训基地享用服务费和实训费补助。经市“大兴办”考核,报市财政部门批准后,按划定背各创业培训定点机构和创业真训基地发放补助资金。

  第三章 其 他

  第十一条 本细则由市“大兴办”卖力注释。各区县(园区)、各部门可凭据本细则,制订相干工作制度。



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